В связи с поступающими вопросами, администрация ФГБУ «Государственный природный заповедник «Кивач» разъясняет следующее.
Туристы, находящиеся без соответствующего разрешения в акватории Ладожского озера, входящей в национальный парк «Ладожские шхеры» на плавсредствах, своими действиями совершают административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.39. КоАП РФ.
Согласно санкций указанной статьи КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях национальных парков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
К орудиям совершения административного правонарушения в данном случае относятся и плавсредства – каяки, байдарки, лодки, катера, катамараны, яхты и т.д.
В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ, предметы, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженные на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра (в том числе удостоверение судоводителя), могут быть изъяты государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
Таким образом, в отношении туриста, находящегося на плавсредстве в акватории национального парка без соответствующего разрешения государственными инспекторами составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ и протокол изъятия вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения (ст. 27.10 КоАП РФ). Соответственно изымается и плавсредство, вне зависимости от того, является ли оно собственностью туриста, либо арендовано или взято в прокат.
После составления протокола об административном правонарушении и протокола изъятия орудий совершения или предметов административного правонарушения государственный инспектор направляет административный материал главному государственному инспектору в области охраны окружающей среды либо его заместителю.
В случае принятия главным государственным инспектором или его заместителем решения о необходимости конфискации изъятых вещей и документов, в соответствии со ст.3.7 КоАП РФ он направляет материалы мировому судье для рассмотрения дела об административном правонарушении и решения вопроса о конфискации изъятого имущества.
Виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение 1 года с момента совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, то есть вопрос о применении конфискации изъятого имущества может решаться в течение указанного периода. При этом изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, то есть на складе временного хранения национального парка «Ладожские шхеры».